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16部委聯(lián)合發(fā)文 鼓勵推動大型發(fā)電集團重組整合

文章來源:    發(fā)布時間:2017/8/15 10:29:56
【導(dǎo)讀】據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站14日消息,近日發(fā)改委、工信部等16部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》!兑庖姟分赋觯瑥膰(yán)淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)控新增產(chǎn)能規(guī)模;鼓勵和推動大型發(fā)電集團實施重組整合…
   據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站14日消息,近日發(fā)改委、工信部等16部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》!兑庖姟分赋,從嚴(yán)淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)控新增產(chǎn)能規(guī)模;鼓勵和推動大型發(fā)電集團實施重組整合,鼓勵煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng),加強煤炭、電力企業(yè)中長期合作,穩(wěn)定煤炭市場價格;對未核先建、違規(guī)核準(zhǔn)和批建不符等違規(guī)煤電項目,一律不得通過貸款、發(fā)債、上市等方式提供融資。本文由黃山良業(yè)閥門有限公司轉(zhuǎn)載發(fā)布;黃山良業(yè)閥門主要生產(chǎn)各類智能型,標(biāo)準(zhǔn)型,防爆型,整體型,調(diào)節(jié)型,快關(guān)型,雙速型,調(diào)速型,220V型,直流型,非標(biāo)型閥門電動裝置,閥門電動執(zhí)行器,智能型閥門電動執(zhí)行機構(gòu),閥門電裝,閥門電動頭等;公司旗下品牌有良業(yè)和立美克,歡迎垂詢合作。

  《意見》明確,“十三五”期間,全國停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦,淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上,實施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節(jié)能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。到2020年,全國煤電裝機規(guī)?刂圃11億千瓦以內(nèi),具備條件的煤電機組完成超低排放改造,煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時。

  《意見》提出六大主要任務(wù)。一是從嚴(yán)淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求,依法依規(guī)淘汰關(guān)停不符合要求的30萬千瓦以下煤電機組(含燃煤自備機組)。有關(guān)地區(qū)、企業(yè)可結(jié)合實際情況進一步提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),完善配套政策措施,及時制定關(guān)停方案并組織實施。二是清理整頓違規(guī)項目。全面排查煤電項目的規(guī)劃建設(shè)情況,對未核先建、違規(guī)核準(zhǔn)、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項目一律停工、停產(chǎn),并根據(jù)實際情況依法依規(guī)分類處理。三是嚴(yán)控新增產(chǎn)能規(guī)模。強化燃煤發(fā)電項目的總量控制,所有燃煤發(fā)電項目都要納入國家依據(jù)總量控制制定的電力建設(shè)規(guī)劃(含燃煤自備機組)。及時發(fā)布并實施年度煤電項目規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警,預(yù)警等級為紅色和橙色省份,不再新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模,確需新增的按“先關(guān)后建、等容量替代”原則淘汰相應(yīng)煤電落后產(chǎn)能;除國家確定的示范項目首臺(套)機組外,一律暫緩核準(zhǔn)和開工建設(shè)自用煤電項目(含燃煤自備機組);國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府及其相關(guān)部門同步暫停辦理該地區(qū)自用煤電項目核準(zhǔn)和開工所需支持性文件。落實分省年度投產(chǎn)規(guī)模,緩建項目可選擇立即停建或建成后暫不并網(wǎng)發(fā)電。嚴(yán)控煤電外送項目投產(chǎn)規(guī)模,原則上優(yōu)先利用現(xiàn)役機組,2020年底前已納入規(guī)劃基地外送項目的投產(chǎn)規(guī)模原則上減半。四是加快機組改造提升。統(tǒng)籌推進煤電機組超低排放和節(jié)能改造,東部、中部、西部地區(qū)分別在2017年、2018年、2020年底前完成具備條件機組的改造工作,進一步提高煤電高效清潔發(fā)展水平。積極實施靈活性改造(提升調(diào)峰能力等)工程。五是規(guī)范自備電廠管理。燃煤自備電廠要納入國家電力建設(shè)規(guī)劃,不得以任何理由在國家規(guī)劃之外審批燃煤自備電廠,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠。燃煤自備電廠要嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn),公平承擔(dān)社會責(zé)任,履行相應(yīng)的調(diào)峰義務(wù)。六是保障電力安全供應(yīng)。加強電力預(yù)測預(yù)警分析,定期監(jiān)測評估電力規(guī)劃實施情況,并適時進行調(diào)整。要及時做好電力供需動態(tài)平衡,采取跨省區(qū)電力互濟、電量短時互補等措施,合理安排電網(wǎng)運行方式,確保電力可靠供應(yīng)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

  《意見》提出,在產(chǎn)業(yè)政策支持方面。要建立完善電力容量市場、輔助服務(wù)市場等電力市場機制,研究通過電量補貼、地方財政補貼等支持政策,對承擔(dān)調(diào)峰任務(wù)的煤電機組、非供暖季停發(fā)的背壓機組給予合理補償。在確保按時完成淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)的前提下,列入關(guān)停計劃的機組容量可跨省(區(qū)、市)統(tǒng)籌使用,按等容量原則與暫緩核準(zhǔn)、建設(shè)項目的恢復(fù)掛鉤,或按一定比例與在建項目掛鉤。列入關(guān)停計劃且不參與等容量替代的煤電機組,關(guān)停后可享受最多不超過5年的發(fā)電權(quán),并可通過發(fā)電權(quán)交易轉(zhuǎn)讓獲得一定經(jīng)濟補償,具體辦法由各省結(jié)合電力體制改革自行制定。同時,積極推進重組整合,支持優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式,整合煤電資源并實施差別化金融政策。鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,加大對煤電企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改造提升的信貸支持。對未核先建、違規(guī)核準(zhǔn)和批建不符等違規(guī)煤電項目,一律不得通過貸款、發(fā)債、上市等方式提供融資。對納入暫緩范圍的在建煤電項目,金融機構(gòu)要加強信貸風(fēng)險管控,通過債權(quán)人委員會有效保護金融債權(quán)。在土地政策方面,煤電機組關(guān)停拆除后的用地,可依法轉(zhuǎn)讓或由地方政府收回,也可在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。其中,轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的,可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。